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Informe sobre el origen y aplicación de los incrementos tarifarios de la energía eléctrica. .

¿A qué responden los incrementos tarifarios en el servicio de energía eléctrica en 2017/2018?


Los incrementos en la facturación de energía eléctrica responden a diferentes conceptos:

  • Ajustes dispuestos por la Res.419/17 del Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos provincial publicada en el BO el 09/05/2017 (aplicada en distintos tramos)
  • Reposición de tributos provinciales que estaban suspendidos: leyes 7290/67 (10%) y 9038/78 (5,50%)
  • Incremento del precio mayorista de la energía (valor de compra). El mismo es fijado por el Estado Nacional a través del Ministerio de Energía de la Nación y fue puesto a conocimiento de la población en audiencia pública de fecha 17/11/17. Están reflejados en la aplicación de la Res.60/18 del MIySP en dos tramos que para el caso del AREA NORTE es el siguiente:
    • a) Consumos de 19/01/18 al 31/01/18: 14 %
    • b) Consumos del 01/02/18 al 30/04/18: 8% adicional.

    Estos porcentajes son un promedio, y varían de acuerdo al consumo y tarifa del usuario.


¿Quién determina los aumentos en la Provincia de Buenos Aires, quien los aplica y quién controla?

Los incrementos que genera traspasar a precio final los aumentos de la materia prima (energía) establecidos por el Ministerio de Energía de la Nación, los dispone el Ministerio de Infraestructura y Servicios Publicos en el ámbito de la pcia de Buenos Aires a través de la DPE (Direc. Pcial. de Energía). Para el ámbito provincial, dichos incrementos fueron difundidos en audiencia pública realizada en la ciudad de Olavarría el pasado 12/12/2017.
Deben aplicarlos todos los distribuidores de energía que actúan en el ámbito provincial, entre ellos los distribuidores cooperativos. El control de esa aplicación lo realiza el OCEBA.


¿La tarifa es igual en toda la provincia?

La Provincia tiene cuatro áreas claramente delimitadas (RIO DE LA PLATA, ATLÁNTICA, NORTE y SUR), cada una con su cuadro tarifario. No obstante, la tarifa es igual para todos los distribuidores de una misma área y los aumentos se dan en todas las áreas simultáneamente.
Nuestra cooperativa se encuentra en el área Norte, en la que también brinda servicios la distribuidora provincial EDEN.


¿La tarifa de la distribuidora provincial es igual a la tarifa que aplican las cooperativas en ésta Área?

Los cuadros tarifarios aplicados por la distribuidora provincial EDEN y las cooperativas del área Norte son exactamente iguales excepto en la tarifa de pequeñas demandas rurales T4, que en el caso de las cooperativas es del orden del 10% superior, en atención a que brindan el servicio a prácticamente el 80% del área rural de la provincia.


¿Cuál ha sido la evolución tarifaria promedio para un consumo residencial típico de 220 kwh/mes sin ahorro desde diciembre de 2015 a la fecha?

• Incremento acumulado tarifa residencial plena sin ahorro (con impuestos) consumo promedio 220 kwh/mes desde diciembre 2015 a febrero 2018: 243,70%
• Pasó de $383,85 a $1319,20.

¿Cuál ha sido la evolución tarifaria promedio para un consumo residencial típico de 220 kwh/mes sin ahorro en TARIFA SOCIAL desde diciembre de 2015 a la fecha?

• Incremento acumulado TARIFA SOCIAL SIN AHORRO (con impuestos) consumo promedio 220 kwh/mes desde diciembre 2015 a febrero 2018: 66.70%
• Pasó de $383,85 a $640,18.
En este lapso de tiempo el costo mayorista de la energía para las distribuidoras (que representa uno de los componentes del precio del servicio) sufrió un incremento del 977%.


¿Cómo está compuesta la tarifa eléctrica en la provincia de Buenos Aires?

El valor de Kw incluye el precio de compra de la energía más el Valor Agregado de Distribución (ingreso al distribuidor para afrontar todos los costos que significa construir , operar y mantener la infraestructura de la red). Existen a su vez otros tributos e impuestos que integran la factura.
A continuación se explica el ejemplo de una factura Tipo Residencial de 220 Kw de nuestra Cooperativa con los conceptos que la integran.



1 Cargos Fijo y Variable que surgen de la aplicación de la Res. 60/18 Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos B.O 18/01/2018.

2 ICM (Incremento Costo Mayorista) Res. MI 208/17 $0.10 por Kwh.

3 Recupero Res. 419/17 se factura en cuotas con un tope del 5% por 3 meses, luego el 10%. Este ítem es para recuperar diferencias tarifarías originadas por medidas cautelares.

4 Subtotal Servicio Eléctrico

5 IVA Tasa General 21%.

6 Ley Provincial 7290/67 (Impuesto al Servicio de Electricidad) que crea un “Fondo Especial de Desarrollo Eléctrico de la Provincia de Buenos Aires”. La alícuota es del 10%. (MINISTERIO INFRAESTRUCTURA VIVIENDA Y SERVICIOS PUBLICOS).

7 Ley Provincial 9038/78 (Impuesto adicional al Consumo de Energía Eléctrica) creado para financiar en ese momento las inversiones en la “Central de Acumulación por Bombeo en Laguna La Brava”, radicación de potencia de base en el área de Bahía Blanca y sus interconexiones. Actualmente se destina a grandes obras en la Provincia de Buenos Aires. La alícuota es del 5,5 %. (MINISTERIO INFRAESTRUCTURA VIVIENDA Y SERVICIOS PUBLICOS).

8 Ley Provincial 11969 (modificatoria de la Ley 11769) (Art. 75), que establece una Contribución del 6 % sobre los consumos finales. (MUNICIPALIDAD)

9 Ley Provincial 11769, crea el “Fondo Provincial Compensador Tarifario” con el fin de compensar las diferencias de costos de distribución. La alícuota es del 5% (OCEBA).

10 Ley Provincial 11969 (modificatoria de la Ley 11769) (Art. 74) establece una Contribución del 0,6 % sobre la tarifa calculada según se menciona en el punto anterior (ARBA).

11 Ordenanza Municipal Nº 2284 (“Tasa por Servicios Públicos de Seguridad ante Siniestros y Emergencias”), cuyo destino es el sostenimiento del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Luján. La alícuota es del 2 %.

12 Ordenanza Municipal Nº 2461, su finalidad es la financiación de obras de infraestructura. La alícuota es del 5%.

13 Ordenanza Municipal Nº 4461 (“Tasa de Servicios Asistenciales y de Acción Social”) que establece la alícuota del 5% con un mínimo en consumos de 61 a 199 Kw de $ 27 y a partir de 200 Kw un mínimo de $ 36.

14 Ordenanza Municipal Nº 6560 (Tasa “Fondo para la Seguridad Ciudadana”), la alícuota es del 5 %, con un mínimo de Pesos Cinco ($5,00). Quedan exceptuados los consumos menores a 60kWh.

15 Subtotal cargas impositivas

16 TOTAL



Las leyes 7290/67 y 9038/78 estuvieron suspendidas cautelarmente entre mayo de 2016 y noviembre de 2017. La Cámara en lo Contencioso Administrativo repuso ambos gravámenes los primeros días del mes de diciembre de 2017.
Las ordenanzas municipales son propias de cada partido.
Para conocer en profundidad los conceptos que incluyen la factura, puede serguir este enlace.


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